Uchwała Nr XXXVI / 337 / 2010 RM w Ińsku z dnia 16 sierpnia 2010 r. w spr. trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Gminy Ińsko

Uchwała Nr XXXVI / 337 / 2010

Rady Miejskiej w Ińsku

z dnia 16 sierpnia 2010 roku

w sprawie: trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Gminy Ińsko

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r Nr 142 poz. 1591 ze zm.) oraz art. 234 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych ( Dz. U. Nr 157 poz. 1240 ze zm.) - Rada Miejska w Ińsku uchwala co następuje:

§ 1.

1. 1. 1. W celu opracowania projektu budżetu Gminy, Burmistrz w terminie do 15 września wydaje zarządzenie w sprawie opracowania materiałów planistycznych na kolejny rok budże­towy przez podległe gminie gminne jednostki organizacyjne, uwzględniając w nim między innymi:

1. ustalenia przyjęte w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy,

2. prognozowaną stopę inflacji,

3. prognozowany wzrost przeciętnego wynagrodzenia w sferze budżetowej,

4. planowany wzrost zatrudnienia,

5. planowane zmiany organizacyjne oraz koszty utrzymania obiektów i urządzeń.

1. 1. 1. Kierownicy jednostek organizacyjnych składają swoje mate­riały planistyczne na drukach wg wzorów ustalonych przez Burmistrza w zarządzeniu, o którym mowa w ust. 1 w terminie do dnia 10 października.

1. 1. 2. Wraz ze składanymi materiałami planistycznymi kierownicy jednostek organizacyjnych przedstawiają objaśnienia do planowanych dochodów i wydat­ków.

1. 1. 3. Wnioski o dotacje z budżetu dotyczące zadań w zakresie:

1. 1. 1. ochrony zabytków,

      2. pomocy publicznej i wolontariatu,

      3. szkół i przedszkoli niepublicznych,

składa się w trybie i terminach określonych w odrębnych przepisach.

§ 2.

1. 1. 1. 1. Projekt uchwały budżetowej wraz z załącznikami sporządza się w szczegółowości określonej przepisami ustawy o finansach publicznych z zastrzeżeniem ust. 2, 3 i 4.

1. 1. 1. 2. Załącznik do projektu uchwały budżetowej o dochodach sporządza się w szczegółowości do działu, rozdziału i paragrafu klasyfikacji budżetowej z podziałem na dochody bieżące i majątkowe.

1. 1. 1. 3. Załącznik do projektu uchwały budżetowej o wydatkach sporządza się z podziałem na wydatki bieżące i majątkowe, w szczegółowości określonej przepisami art. 236 ust. 1-4 ustawy o finansach publicznych i w szczegółowości działu, rozdziału i paragrafu klasyfikacji budżetowej.

1. 1. 1. 4. Wszystkie pozostałe załączniki do projektu uchwały budżetowej sporządza się w szczegółowości określonej w ust. 2 i 3, jeśli inne przepisy nie stanowią inaczej.

§ 3.

Skarbnik Gminy na podstawie zebranych materiałów informacyjnych i planistycznych, o których mowa w § 1 oraz przedstawionych przez właściwe organy informacjach o wysokości planowanych kwot subwencji, dotacji oraz udziałów w podatkach opracowuje zbiorcze zestawienie dochodów i wydatków do projektu budżetu.

§ 4.

1. Burmistrz na podstawie materiałów przygotowanych przez Skarbnika opracowuje w terminie do dnia 15 listopada każdego roku projekt budżetu na rok następny.

2. Do projektu budżetu sporządza się uzasadnienie zawierające w szczególności:

   1. w zakresie dochodów - omówienie poszczególnych źródeł dochodów,

   2. w zakresie wydatków - omówienie poszczególnych rodzajów wydatków,
      z wyodrębnieniem wydatków majątkowych,

   3. w zakresie przychodów i rozchodów - omówienie źródeł przychodów oraz planowanych do spłaty zobowiązań z lat poprzednich.

3. Wraz z projektem budżetu przedkłada się następujące materiały informacyjne:

   1. informację o przewidywanym wykonaniu dochodów i wydatków budżetu Gminy za rok poprzedzający rok budżetowy sporządzoną wg stanu na koniec III kwartału,

   2. informację o sytuacji finansowej Gminy ze szczególnym uwzględnieniem aktualnego stanu zadłużenia, a także prognozy zadłużenia w roku budżetowym oraz kolejnych latach.

§ 5.

1. Projekt uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami oraz materiałami informacyjnymi Burmistrz przedkłada Radzie Miejskiej w terminie do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy.

2. W terminie, o którym mowa w ust. 1 Burmistrz przedkłada Regionalnej Izbie Obrachunkowej projekt uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami oraz materiałami informacyjnymi.

§ 6.

Projekt uchwały budżetowej ogłaszany jest poprzez:

• 1) wyłożenie do wglądu w Biurze Rady,

2) ogłoszenie na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Ińsko

§ 7.

Przewodniczący Rady Miejskiej przesyła projekt uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami oraz mate­riałami informacyjnymi do zaopiniowania stałym komisjom rady.

Jednocześnie Przewodniczący Rady określa planowany termin sesji na której uchwalany będzie budżet.

1. Komisje rady w terminie nie później niż na 14 dni przed planowanym terminem sesji budżetowej, odbywają posiedzenia, na których formułują pisemne opinie o projekcie budżetu.

2. Komisja proponująca wprowadzenie nowego wydatku lub zwiększenie wydatku przewidzia­nego w projekcie budżetu zobowiązana jest wskazać źródło jego sfinansowania.

3. Komisja działająca w zakresie spraw budżetu opiniuje projekt budżetu po otrzymaniu opinii od pozostałych komisji Rady. W posiedzeniu komisji właściwej do spraw budżetu mogą uczestniczyć wszystkie komisje.

4. Przewodniczący Rady po otrzymaniu opinii komisji przeka­zuje opinie komisji Burmistrzowi.

§ 8.

1. Burmistrz może z własnej inicjatywy oraz na podstawie wniosków zawartych w opiniach komisji zaproponować autopoprawki do przedłożonego Radzie projektu uchwały budżetowej.

2. W przypadku nieuwzględnienia przez Burmistrza wniosków zawartych w opiniach komisji, Burmistrz zobowiązany jest przedstawić stanowisko w sprawie nieuwzględnionych wniosków.

§ 9.

Uchwałę budżetową Rada Miejska uchwala przed rozpoczęciem roku budżetowego, a w szcze­gólnie uzasadnionych przypadkach nie później niż do dnia 31 stycznia roku budżetowego.

§ 10.

Do czasu uchwalenia uchwały budżetowej, jednak nie później niż do dnia 31 stycznia roku budżeto­wego, podstawą gospodarki finansowej gminy jest projekt uchwały budżetowej przedstawiony Radzie Miejskiej.

§ 11.

Podjęcie uchwały w sprawie budżetu winno zostać poprzedzone:

1. odczytaniem projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem przez Burmistrza lub osobę przez niego wyznaczoną,

2. odczytaniem opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej. Burmistrz zobowiązany jest przedstawić radzie stanowisko wobec zastrzeżeń i uwag zawartych w opinii izby,

3. odczytaniem opinii komisji stałych rady przez jej przewodniczących lub wyznaczonych człon­ków komisji,

4. przedstawieniem stanowiska Burmistrza do wniosków zawartych w opiniach komisji stałych, które może być:

1. negatywne lub,

2. przychylające się do wniosków w całości lub w poszczególnych ich punktach;

5. odczytaniem propozycji wniosków zgłoszonych przed rozpoczęciem sesji przez radnych i nieuwzględnionych w projekcie budżetu,

6. przedstawieniem ewentualnych autopoprawek Burmistrza do projektu uchwały,

7. dyskusją nad projektem budżetu,

8. głosowaniem wniesionych propozycji autopoprawek Burmistrza,

9. głosowaniem wniosków komisji stałych Rady nie uwzględnionych przez Burmistrza w autopo­prawce oraz pozostałych zgłoszonych wniosków,

10. głosowaniem uchwały.

  

§ 12.

Traci moc uchwała Rady Miejskiej w Ińsku Nr X/85/99 z dnia 29 grudnia 1999 roku w sprawie: procedury uchwalania budżetu oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu.

§ 13.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miejskiej w Ińsku

                                                                                                 Bogdan Terebecki

Uzasadnienie:

Zgodnie z art. 234 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157 poz. 1240 ze zm.) tryb prac nad projektem uchwały budżetowej określa organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego.